2016-3-1 18:52 |
Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил о том, что дефицит бюджета в 2016 году при цене на нефть в 30 долларов за баррель может составить 4 % ВВП. В сценарии 40 долларов за баррель Минфин планирует удержать его в рамках 3 % ВВП. Напомним, что в изначальной версии бюджета, которая основывалась на cреднегодовой цене на нефть в 50 долларов за баррель и курсе 63,3 рублей за доллар, дефицит планировался на уровне 2,36 трлн рублей, или 3 % ВВП. Аналитик Райффайзенбанка Мария Помельникова уверена, что даже в условиях 40 долларов за баррель, удержать дефицит в рамках 3 % непростая задача: «Для этого должны быть достигнуты не только условия сокращения госраходов, но и получение допдоходов сверх предыдущего плана. По нашим расчетам, при среднегодовой цене на нефть в 40 долларов за баррель только выпадающие нефтегазовые доходы бюджета могут составить около 1 трлн рублей, если не больше. Секвестр госрасходов на 10 % должен был бы создать экономию порядка 1,5 трлн рублей. Однако, если верить Минфину, финальный эффект от секвестра составит лишь около 500 млрд рублей, поскольку необходимо будет дополнительно индексировать соцвыплаты. Даже если предположить, что ненефтегазовые доходы не снизятся по сравнению с 2015 годом (а в 2015 году они смогли даже подрасти на 10 % благодаря девальвации и улучшению администрирования сборов НДС и налога на прибыль), федеральный дефицит в таких условиях может возрасти до 3 трлн рублей. Между тем, теперь Минфин планирует увеличить планку отчисления дивидендов госкомпаний в бюджет до 50 % прибыли, что должно дать бюджету, по оценкам министерства, 250-280 млрд рублей. На наш взгляд, в действительности поступления могут оказаться значительно больше, если данное условие будет применено ко всем госкомпаниям. Как следствие, дополнительные доходы бюджета от этой меры должны составить гораздо больше 100 млрд рублей. При таком сценарии, возможность ограничить дефицит в рамках 3 % ВВП при цене на нефть в 40 долларов за баррель все же сохраняется. Если цены на нефть окажутся на уровне 30 долларов за баррель, то выпадающие нефтегазовые доходы могут доходить до 2,3 трлн рублей. При тех же вводных относительно секвестра дефицит в случае цены на нефть в 30 долларов за баррель вполне может возрасти до около 4 трлн рублей (~5 % ВВП). Несмотря на это, нельзя с уверенностью сказать, что траты из резервного фонда на покрытие дефицита не получится удержать в пределах изначально заявленного потолка в 3 трлн рублей. Даже если не учитывать возможный объем размещения госбумаг на внутреннем и внешнем рынке (на внутреннем планируется нетто 300 млрд рублей, на внешнем – 3 млрд долларов, т.е. около 230 млрд рублей при нашем прогнозе курса), по мнению Минфина, бюджет в 2016 году может получить порядка 490 млрд рублей от приватизации Роснефти. Помимо нее в списке – возможность продажи контроля в «Башнефти», что, по предварительным оценкам, должно принести не менее 190 млрд рублей. Также рассматривается опция продажи 18,9 % акций «Алросы», но Минфин называет более вероятной реализацию 10,9 % ее акций (по нашим оценкам, минимум 55 млрд рублей). По нашему мнению, Минфин демонстрирует готовность к максимально возможной приватизации в рамках заявленных таргетов, и даже в случае неполной ее реализации речь может идти о получении для финансировании дефицита дополнительных нескольких сотен миллиардов рублей». источник »