Наталья Бисярина за годы работы в статусе помощника сначала депутата Самарской губернской думы, а потом депутата Государственной думы от Самарской области Владимира Кошелева, успела изучить все животрепещущие вопросы, волнующие жителей региона.

Традиционно большая часть касается ЖКХ, транспорта и жилищных вопросов. В последнюю тему включены проблемы обманутых дольщиков, расселение аварийного жилья и строительство социальной инфраструктуры. Редакция samara.aif.ru выяснила у Натальи Ильиничны, какие вопросы удалось разрешить, а какие появляются вновь.

Программа закончилась, дольщики остались

- Наталья Ильинична, совсем недавно об обманутых дольщиках говорила вся страна. Люди добивались удовлетворения своих прав всеми возможными путями, вплоть до пикетов. Но программа закончилась, а дольщики остались. Как так получилось?

- В 2007 году одним из направлений моей работы была разработка нормативно-правовой базы по защите прав обманутых дольщиков первой волны. Ее применение позволило достроить за счет средств областного бюджета многоквартирные дома, и граждане получили свои квартиры. Сейчас основная проблема - это несовпадение реестров дольщиков. Часть граждан давным-давно, по разным причинам, расторгли свои договоры долевого участия. Поэтому ни в какие первичные списки на компенсацию они не попали.

В этом случае дольщику снова приходится доказывать свои права через суд. Иногда нам приходится привлекать прокуратуру. Причём надо помнить, что не все проблемные объекты подошли под критерии, установленные на федеральном уровне, и часть обманутых людей должна получить компенсацию по региональной программе. Именно для этого мы и разрабатывали нормативно-правовую базу.

Дома ветшать не перестанут

- Хорошей профилактикой от недобросовестных застройщиков стали эскроу-счета. Но это не работает в другой глобальной сфере – расселение ветхого и аварийного жилья. Какие основные проблемы вы видите здесь?

- Если говорить в масштабах России - это 2,7 миллиона кв. метров непригодного для проживания жилищного фонда и расселение 173,18 тысячи человек по текущей программе. В Самарской области в 2024 году должна быть завершена программа переселения более 14 тысяч граждан из аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года.

Мы прекрасно понимаем, что и после этой даты масса домов будут признаны аварийными. Сейчас идет формирование госпрограммы о расселении аварийных домов, которые были признаны таковыми после 1 января 2017 года. Учитывая колоссальные объемы непригодного жилого фонда и отсутствие лишних средств у государства, логично, что появляются новые предложения о механизмах расселения аварийного жилья, в том числе комплексное развитие территорий (КРТ).

Расселение аварийного жилья - тот случай, когда интересы граждан, бизнеса и государства полностью совпадают.

- КРТ задумывалось как некий инновационный подход, государственно-частное партнерство. Но в Самаре эта программа вызывает массу возмущений у граждан. Как вы считаете, почему?

- Почему люди часто не согласны и остро реагируют на включение их домов в программу? Потому что это смена места жительства, отказ от тех связей, которые сложились. Мы же понимаем, что не везде на новом месте в детсадах и школах есть места. Новое место жительства – новый маршрут на работу, возможно, намного длиннее. При этом очевидно, что на стадии формирования документации о КРТ никто не сможет сказать, куда человек будет переселен. Так что возмущение людей вполне понятно. Но есть хорошая новость. Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ разработал законопроект, соавтором которого был Владимир Кошелев. Всю социальную инфраструктуру будут строить в едином графике проекта КРТ, а не откладывать на потом. Госдума приняла его в первом чтении. Работа над законопроектом началась после многочисленных обращений граждан. Когда мы вместе, все становится возможно.

Заселяясь в новые квартиры, люди должны сразу видеть, где будут учиться их дети, где их будут лечить, а не годами ждать, когда школы и поликлиники построят и построят ли вообще.

- Какие ещё «подводные камни» есть при расселении по данной программе?

- Важно соблюдение контроля исполнения обязательств в рамках договора КРТ – сроки, гарантии прав граждан со стороны органов власти. Помните, одно время пытались решить проблему путем заключения договора о развитии заселенной территории. Договоры заключили – проекты не реализовали. Люди ждут переселения годами. А есть примеры, когда люди не могут переехать из дома, признанного аварийным, по вине недобросовестного застройщика, который кошмарит жителей, не согласных с выставленными девелопером условиями расселения.

Что касается дополнительной компенсации, принятой при расселении домов у станции метро «Театральная», так называемый закон о «33 квадратных метрах». В полной мере он не заработал до сих пор. Поэтому региональному правительству надо принимать решение о расширении компенсационных мер.

Задача – сохранить жилой фонд

- Скоро в статус аварийных домов начнут переходить пятиэтажки, массовая застройка 60-х годов прошлого века. И здесь придется искать квартиры и деньги для людей, количество которых будет на порядок больше, чем расселяемые сейчас послевоенные двухэтажки. Что делать в этом случае?

- Власти должны приложить определенные усилия для предотвращения разрушения существующего жилого фонда за счет своевременного капитального ремонта. В законодательство был введен механизм технического обследования многоквартирных домов для выявления первоочередных работ, которые должны быть выполнены. Не надо тратить деньги на замену крыльца, если у дома течет крыша и люди просят ее залатать.

- Кроме комплексного развития территорий, какие программы помогут сделать наши города комфортнее? В том числе, как будет решаться проблема с нехваткой социальных объектов, на что постоянно жалуются граждане?

- Да, положение с возведением объектов социальной инфраструктуры - больниц, школ, детсадов, у нас кошмарное. Ранее застройщики привлекали средства для строительства этих объектов за счёт программы «Стимул», входящей в нацпроект «Жилье и городская среда». Она заканчивается в 2024 году. Но стоит учесть, что по этой программе строились дороги и инженерные сети. Новая программа будет ориентирована на другое. Следующая программа «Стимул», которую рассчитывают до 2030 года, будет финансировать социальные объекты, в первую очередь школы. Привлечение частных инвестиций в строительство инфраструктуры при КРТ оправданно, но до определенного момента. Мы должны понимать, что так или иначе все затраты застройщик включает в себестоимость 1 кв метра. И раздувать цены до бесконечности просто нельзя. Ведь доступность жилья - один из приоритетов государственной политики.

Нужно взвешенно подходить к освоению каждой территории. Где-то застройщик сам может построить школу или больницу, где-то нужна помощь из федерального бюджета, а где-то быстрее и правильнее решить ее за счет региона, для которого вся эта инфраструктура и строится .

16 +