В Самарской области продолжается реализация мусорной реформы, направленной на улучшение системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). О ходе её выполнения, возникающих трудностях и предпринимаемых мерах рассказал первый вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области Михаил Андреевич Смирнов на пресс-конференции с участием министра природных ресурсов и экологии региона Алексея Юрьевича Ефимова.

Открытость в решении вопросов ТКО

Как подчеркнул Михаил Андреевич, Самарская область придерживается принципа максимальной открытости при решении вопросов, связанных с ТКО. Это важно, поскольку данная сфера затрагивает всех без исключения жителей региона.

«Я сознательно не хотел бы употреблять термин "реформа”, потому что на самом деле то, что называлось реформой, происходило в Российской Федерации с 2018 года. В Самарской области мы занимаемся приведением отрасли в порядок и соответствием ее тем естественным ожиданиям, которые есть у граждан», – отметил Михаил Смирнов.

Переходный период и смена регионального оператора

Смена регионального оператора в Самарской области произошла в сжатые сроки. Как напомнил первый вице-губернатор, на решение этого вопроса повлияли многочисленные обращения граждан. В связи с этим функции регионального оператора были переданы государственной компании «Экология».

Важным элементом работы нового оператора стало исключение посредников между региональным оператором и конечными перевозчиками. В ряде муниципалитетов компании, работавшие ранее, отказались участвовать в конкурсах, что привело к замене перевозчиков. Новые подрядчики в первое время сталкивались с трудностями, однако за три месяца работы их деятельность удалось наладить.

«В течение этих трех месяцев производилась наладка перевозчиков, вводилась система контроля за ежедневным обслуживанием контейнерных площадок», – председатель Правительства.

Решение проблемы стихийных свалок и несанкционированных полигонов

Еще одной задачей регионального оператора стало приведение обращения с отходами в соответствие с территориальной схемой. Ранее в восьми южных и нескольких северных районах отходы складировались в местах, не предусмотренных территориальной схемой. Сейчас эта проблема решается – мусор направляется на официальные полигоны.

Сохранение тарифа и полная ответственность оператора

Несмотря на опасения жителей, смена регионального оператора не привела к росту тарифа на вывоз ТКО. Он остался на уровне прежнего оператора – 6 20 рублей за кубический метр отходов.

«Хотя было множество заявлений о том, что тариф занижен и его необходимо повысить, мы сохранили его на прежнем уровне», – отметил Смирнов.

Кроме того, в области реализуется принцип полной ответственности регионального оператора за содержание контейнерных площадок. Хотя формально они принадлежат либо муниципалитетам, либо управляющим компаниям, оператор берет на себя обязательства по их обслуживанию.

«Мы устранили бюрократические уловки, которые позволяли бы региональному оператору уклоняться от наведения порядка. Теперь он несет полную ответственность за весь процесс обращения с отходами», – подчеркнул первый вице-губернатор.

Пилотный проект по благоустройству контейнерных площадок

В Самаре начался пилотный проект по приведению в порядок 1300 контейнерных площадок, находящихся в муниципальной собственности. Они будут отремонтированы и оснащены новыми баками. Для этого закуплено уже более 4000 контейнеров.

«Мы хотим показать пример того, как должна выглядеть контейнерная площадка в городе-миллионнике», – отметил Смирнов.

Особое внимание уделяется жалобам граждан на неудовлетворительное состояние площадок и скопление крупногабаритных отходов. Для решения этих проблем планируется закрепить ответственность за содержание площадок за региональным оператором.

Оплата услуг и договорные отношения

Одним из главных вопросов, волнующих жителей, остается процесс начисления платы за вывоз ТКО. Михаил Смирнов заверил, что никаких перезаключений договоров не требуется. Даже если у жителей дома отсутствует подписанный договор с региональным оператором, мусор все равно вывозится, а квитанции выставляются.

«На сегодняшний день из полутора миллионов лицевых счетов около 1,4 миллиона уже ежемесячно получают квитанции. Те, кто их не получает, могут узнать номер лицевого счета через интернет или горячую линию и оплатить услугу через банковское приложение», – отметил Смирнов.

Кроме того, для удобства граждан принято решение не начислять пени за неуплату до 1 сентября 2025 года. Это означает, что если житель не получал квитанции несколько месяцев подряд, он сможет оплатить задолженность без штрафных санкций в любое время до указанного срока.

Контроль работы подрядчиков

Одним из приоритетов реформы является наведение порядка в системе подрядных отношений. В прошлом региональный оператор работал через цепочку посредников, что приводило к проблемам с финансированием перевозчиков и задержкам с вывозом мусора. Сегодня эта схема изменена.

«Ранее перевозчики сталкивались с кризисом неплатежей: региональный оператор нанимал подрядчика, который затем передавал работу субподрядчику, удерживая до 30% суммы контракта. В результате конечный перевозчик мог вообще не получить оплату. Этой порочной практики больше нет», – подчеркнул Смирнов.

Сегодня в Самарской области работают более 40 транспортных компаний. Некоторые из них занимаются только вывозом ТКО, другие – арендой специализированной техники. Важно, что региональный оператор отвечает за работу всех подрядчиков и ведет постоянный мониторинг обращений граждан через интернет, телеграм-каналы и горячие линии.

Обоснованность тарифов и экономическая устойчивость

Вопрос тарифа за вывоз мусора остается на повестке дня. Новый региональный оператор столкнулся с низким уровнем платежей, но, несмотря на это, справляется с операционными затратами.

«Даже при недоборе платежей региональный оператор выполняет свои обязательства перед перевозчиками и обеспечивает бесперебойный вывоз отходов. По итогам финансового года мы ожидаем, что оператор будет финансово состоятельным», – заявил первый вице-губернатор.

Он также отметил, что в случае выявления антимонопольной службой завышения прежнего тарифа возможны корректировки в сторону уменьшения. Однако сейчас приоритетным направлением является не снижение тарифа, а развитие инфраструктуры: обустройство контейнерных площадок, внедрение раздельного сбора мусора и обновление парка техники.

Переход на начисление по количеству проживающих

Один из самых обсуждаемых вопросов – изменение принципа начисления платы за вывоз ТКО. В настоящее время расчет ведется исходя из площади жилья, но планируется переход к оплате по числу фактически проживающих.

«Мы двигаемся в этом направлении, но есть ряд факторов, требующих детальной проработки. Во-первых, необходимо скорректировать нормативы образования отходов – действующий документ 2016 года устарел. Во-вторых, нужно учитывать предельный рост платы: для многих семей при переходе на новую схему сумма в квитанции может вырасти в два-три раза», – пояснил Смирнов.

Кроме того, предстоит решить вопрос получения данных о количестве проживающих. Использование сведений регистрационного учета не всегда объективно, поэтому разрабатываются нормативы, которые позволят корректно учитывать реальное число жильцов в каждой квартире.

Главное - создание прозрачной и эффективной системы

Работа нового регионального оператора продолжается, и уже сегодня можно отметить положительные изменения в сфере обращения с ТКО. Михаил Андреевич Смирнов заверил, что регион продолжит движение в этом направлении, а интересы жителей останутся в приоритете. В планах – дальнейшее совершенствование системы контроля, благоустройство контейнерных площадок и внедрение новых подходов к обращению с отходами.

«Мы не просто идем в этом направлении – мы обязательно сделаем это. Но любые изменения должны быть тщательно проработаны, чтобы не вызывать социального напряжения. Наша цель – сделать систему удобной и справедливой для всех жителей Самарской области», – подытожил Михаил Смирнов.

2 +