Совсем скоро — с 1 марта 2026 года — в Самарской области начнут действовать поправки к региональному закону об обращении с животными, который уже вступил в силу 1 января. Новые правила подразумевают обязательную регистрацию домашних питомцев, а также их вакцинацию, без которой на учёт не поставят. Потребуется и маркировка, то есть чипирование. У жителей региона возникает масса резонных вопросов: кого и как заставят регистрировать, где и как это сделать, будут ли наказывать за исполнение и насколько сурово?

На круглом столе в редакции samara.aif.ru ветеринары, кинологи, юристы, правозащитники, представители исполнительной власти обсудили возможные проблемы, которые могут возникнуть в применении поправок.

А хомяков тоже?

Один из главных вопросов — кого именно заставят регистрировать? Заместитель руководителя комитета ветеринарии Илья Егоров успокоил — об аквариумных рыбках, игуанах, хомяках, енотах и прочей экзотике речь пока не идёт. Новые нормы направлены, прежде всего, на владельцев собак и кошек.

Точное число питомцев, живущих в домах и квартирах жителей региона назвать невозможно. Установить его, кстати, как раз и поможет обязательная регистрация. Однако по данным, собранным комитетом ветеринарии с помощью клиник, с которыми взаимодействует служба, цифра получается такая — 29 тысяч кошек и 58 с лишним тысяч собак. Это статистика по тем животным, которые в 2025 году побывали у ветеринаров официально. Само собой, многие из них уже чипированы и привиты, но не зарегистрированы. Надо думать, что реальные цифры в десятки, если не сотни раз больше. Особенно если учесть питомцев, живущих на сельских подворьях. Всем этим учтённым и неучтённым братьям меньшим предписано прийти на «паспортизацию» с 1 марта.

Впрочем, кошатники пока могут выдохнуть. Пушистым власти пока решили не уделять первоочередного внимания.

«Мы сейчас разрабатываем порядок, но в первую очередь предусматриваем регистрацию только собак. Кошек будем регистрировать только по заявлению владельца, если он сам примет такое решение. А вот собак регистрировать будем обязывать. Их учёт нужен в первую очередь», — пояснил заместитель руководителя комитета ветеринарии Егоров.

Зачем это нужно?

По словам Ильи Егорова учёт животных потребовался властям по двум основным причинам, хотя их, конечно, больше. Первая — опасность распространения инфекций, опасных и для человека. Одна из наиболее страшных — бешенство. Самарская область считается неблагополучной по статистике распространения этого вируса. К началу февраля в регионе насчитывалось уже более 20 активных очагов. Но прививать питомцев граждане по-прежнему не торопятся. Обязательная регистрация подразумевает и обязательную вакцинацию. Причём, не только от бешенства, но и от других социально опасных болезней.

Неутешительную статистику приводит кинолог, специалист по обучению и применению собак, основатель сети кинологических центров «Псарь», Артём Киселёв: «Площадку спортивно-прикладного собаководства на 5-й просеке в Самаре в день посещает в среднем 200 владельцев собак. Мы интересуемся у них наличием прививок у питомцев. Выясняется, что 70% животных не имеют вакцины от бешенства».

В обязательной вакцинации при регистрации животных видит резон и главный врач ветклиники, член СРО «Национальная Ветеринарная Палата» Жанна Бендюк. «Антипрививочников среди владельцев животных очень много. Особенно среди владельцев кошек, которые аргументируют свой отказ тем, что животное не выходит из квартиры. И очень сложно человека убедить, что опасную инфекцию он сам может в дом принести элементарно — на ногах», — пояснила ветеринар.

Так что и до кошек, путь позже, но дойдёт обязательность этой нормы. Тем более, что один из очагов бешенства в Самаре возник именно из-за домашней кошки.

Второй аргумент властей в пользу регистрации — необходимость контролировать угрозу, которую могут представлять домашние питомцы для окружающих. И речь здесь, прежде всего, о собаках. Ведь в случае, если хозяин натравил пса на кого-то, суд может приравнять животное к оружию. И наказание последует довольно суровое. Показателен случай с владельцем бойцового кане-корсо из Сызрани. Мужчину приговорили к двум с половиной годам колонии строгого режима за команду «фас» и последовавшие за ней укусы.

Но такой исход, по словам Ильи Егорова из комитета ветеринарии, не всегда возможен. Часто владельцы псов, нанесших увечья людям, от своего питомца отказываются. Мол, «я — не я, а собака не моя». Набедокурить может и четвероногий, сбежавший погулять самостоятельно. Ищи потом, чей он. А вот если в животное вживлён чип, содержащий и информацию о хозяине, доказательная база надёжная. Будет с кого взыскать ущерб и кого наказать. Кроме того, если пёс потерялся, владельцев будет легко определить, чтобы вернуть заблудшего.

Как это будет, и кому платить?

Вживление электронного чипа — единственный вариант маркировки, который сейчас предлагают власти Самарской области. Но это потребует от владельцев животных определённых трат. Комитет ветеринарии готов проводить саму процедуру бесплатно. Но чип нужно будет покупать самостоятельно. Стоимость не очень высокая — от полутора сотен до трёх тысяч рублей. Гораздо более серьёзной видится участникам круглого стола другая проблема. Чипировать животное и сделать ему прививки можно в любой клинике, а вот регистрировать и вносить в федеральную базу данных «Хорриот» предлагается только в государственных. А их не так много. В сельских районах и малых городах по одной. В Самаре и Тольятти — по четыре. Приезжать необходимо с животным. Многие ли захотят устраивать себе и питомцу такой квест? Не возникнут ли очереди, если захотят многие?

«Многие согласятся на чипирование, если решить вопрос с внесением в базы данных из любой лицензированной ветклиники. Но если нужно потом ещё куда-то дополнительно идти и тратить на это время? Да ещё и животных с собой везти? Мне кажется, этот вопрос сейчас нужно продумывать в первоочередном порядке», — обратилась ветврач Жанна Бендюк к представителю комитета на круглом столе в пресс-центре «АиФ-Самара». Илья Егоров обещал обсудить предложение с коллегами.

А штрафы будут?

Обязанность влечёт и наказание при её неисполнении. Штрафы новыми нормами уже предусмотрены — от 3 до 5 тысяч рублей для физических лиц, от 5 до 7 тысяч для должностных, от 7 до 15 для юридических. Теоретически, их можно начинать собирать с граждан уже с 1 марта.

С такой постановкой вопроса не согласился председатель Коллегии адвокатов «Струков и партнёры» Игорь Струков. Он считает, что нужен либо временный мораторий на наказание, либо иные, более мягкие инструменты воздействия на граждан на время переходного периода, который может затянуться.

«Давайте определим некий период, за который предложим всем исполнить требование закона. Как это, например, делает государство с "дачной амнистией". А вот потом уже будем вводить санкции. Но даже если санкции введены, то предусмотрим такую меру, как предупреждение при первом нарушении. Почему сразу административный штраф? А предупреждение в Самарской области закон не предусмотрел. И необходима, конечно, более детальная проработка всего порядка. А мы выхватили шпагу и побежали вперёд. Нет проработки, но закон уже пошёл действовать», — считает Игорь Струков.

Впрочем, представители комитета заверили, что «рубить с плеча» власти не собираются. И штрафовать будут только в случае, если собака стала инструментом правонарушения. Например, покусала кого-нибудь или распространяла инфекции. Также представитель комитета ветеринарии Илья Егоров предложил участникам круглого стола активно включиться в доработку деталей закона, который, впрочем, всё же вступит в силу 1 марта 2026 года.

Стоит добавить, что в законодательстве Самарской области появилась и ещё одна новелла — другая поправка определяет нормы метража на каждого четвероногого в квартире или доме. Проблемы, которые могут возникнуть при её применении «на земле» также обсудили участники круглого стола. Полное видео дискуссии вы можете найти по ссылке.

6 +