- Дмитрий Геннадьевич, вы возглавляете администрацию Ленинского района с 2015 года. Какие новые подходы к организации работы местной власти вы привнесли?
- Я стал главой администрации, когда начиналась реформа местного самоуправления. Необходимо было перестроить работу администрации, чтобы она эффективно трудилась в новых условиях, ведь расширялись полномочия, круг вопросов, которые необходимо решать, менялась структура, появились новые должности. Например, районный архитектор. Этот специалист нацелен на то, чтобы сохранять целостный образ исторического центра и в то же время делать его более привлекательным, удобным. Разрабатываются эскизы покраски домов, оформления фасадов, рекламных вывесок. Очень важно было наладить и работу муниципального земельного контроля. От его эффективной деятельности зависит пополнение районного бюджета.
Неизменной остается наша основная цель - сделать так, чтобы человек вышел из дома, осмотрелся и его все устраивало: дороги ровные, тротуары вымощены, фасады отремонтированы, вывески аккуратные, деревья и газоны подстрижены, фонари горят, мусора и пыли нет.
- Местные администрации уже два года формируют свои бюджеты, которые зависят и от собираемости налогов. Каков сейчас объем районной казны? Что делаете для увеличения доходов?
- Бюджет района на 2017 год утвержден в объеме 108 миллионов рублей. Это на 15 процентов больше, чем в 2016-м. При этом налоговые и неналоговые доходы увеличились по сравнению с прошлым годом почти на 43 процента. Из них самая емкая статья - налог на имущество физических лиц - 34 миллиона. План по земельному налогу - более 8 миллионов.
Для пополнения доходной части есть целый план мероприятий, проводим рейды, проверки, встречаемся с руководителями предприятий-должников, кабинетными обсуждениями не ограничиваемся. С налоговой инспекцией по Ленинскому району заключили соглашение о совместных действиях. В 2016 году организации, которые раньше предпочитали работать, что называется, «по-серому», подписали около ста договоров со своими сотрудниками. Люди стали получать «белые» доходы, платить налоги, иметь пенсионные отчисления. Продолжаем работать в этом направлении.
Деятельность межведомственной комиссии по нормализации платежной дисциплины только в текущем году позволила собрать около полутора миллионов рублей старых долгов: земельного, транспортного, налога на имущество и так далее.
- Как районная администрация включена в подготовку к Чемпионату мира по футболу? Болельщики, туристы обязательно окажутся в Ленинском районе. Они захотят посмотреть исторический центр, к тому же здесь организуют фан - зону - на площади имени Куйбышева.
- Областные и городские власти ремонтируют дороги, Струковский сад, площадь имени Куйбышева, скверы, фонтаны. Это очень масштабные работы, одновременно столько не делалось, пожалуй, никогда. Мы владеем информацией обо всех объектах, знаем подрядчиков, понимаем, какие им поставлены сроки, следим, качественно ли они работают. В случае необходимости сигнализируем заказчикам: городской администрации, департаменту градостроительства, областным структурам.
Районная администрация, в свою очередь, нацелена на то, чтобы объекты, расположенные на туристических маршрутах, выглядели ухоженными. Для этого работаем с собственниками и пользователями зданий, территорий. На сегодняшний день выполнены ремонт, покраска 77 фасадов зданий. В том числе 23 дома обновили за счет меценатов, привлечь которых удалось благодаря совместным усилиям городской и районной администраций. Собственники привели в порядок внешний вид шести сооружений. В планах одного только Фонда капитального ремонта - отремонтировать еще полсотни домов.
Также побуждаем коммерсантов приводить в порядок фасады своих магазинов, павильонов, делать вывески, рекламу менее вычурными, аккуратными, они должны соответствовать принятым в городе требованиям. Многие откликаются. Тех, кто игнорирует, штрафуем. Хозяйствующие субъекты демонтировали с фасадов 68 конструкций - панно, баннеры. Например, владельцы магазина одежды на улице Молодогвардейской, 166 заменили чересчур броскую вывеску, и теперь она вписывается в утвержденную концепцию.
- Какая еще работа по благоустройству ведется именно на средства районного бюджета?
- Мы были первым районом в Самаре, создавшим специализированное муниципальное бюджетное учреждение. «Служба административно-хозяйственного, транспортного обеспечения и благоустройства», в частности, поддерживает порядок на незакрепленных территориях площадью 107 тысяч квадратных метров. Это участки, за которые прежде никто не отвечал.
Через управляющих микрорайонами, депутатов собираем заявки от жителей на благоустройство дворов, оцениваем, что можем сделать. В этом году на 65 придомовых территориях планируем выполнить те или иные работы: установить оборудование для детских и спортивных площадок, ограждения газонов, вазоны, скамейки, завезти чернозем, песок, заняться ямочным ремонтом внутриквартальных проездов. Затраты на это составят почти восемь миллионов рублей. Особое внимание уделяем размещению малых архитектурных форм, четко следим за тем, чтобы их не устанавливали в охранных зонах инженерных сетей. Ведь от этого зависит прежде всего безопасность людей и уже во вторую очередь - сохранность дворового оборудования, которое может быть повреждено во время коммунальной аварии.
- Сейчас в сфере благоустройства появилось большое подспорье - федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Насколько активно Ленинский район пользуется этим шансом?
- Начали, как мне кажется, неплохо. Мы разъясняли порядок действий, помогали организовать общие собрания жильцов, люди активно подавали заявки на участие в проекте. В итоге в этом году 34 двора вошли в программу, созданную на городском уровне. Их комплексно благоустроят, также у многих домов по этим адресам отремонтируют элементы фасадов.
Остальным жителям следует знать, что проект действует до 2020 года. При определенной активности они тоже могут добиться того, чтобы их дворы попали в список. Обращайтесь в районную администрацию, расскажем о том, каковы критерии отбора, как оформить заявку.
Вообще, жители района очень активные. Они хорошо потрудились во время месячника по благоустройству, откликнулись на акцию «Поработал - отдохни», что учитывалось при формировании списков территорий для участия в федеральном проекте. Минувшей весной более 4700 человек наводили порядок во дворах и на других территориях. Это почти на тысячу активистов больше, чем в 2016 году. Такая практика объединяет людей. Умение работать командой позволило жителям подготовить качественные проекты для участия в программе по благоустройству.
- В теме совместной работы властей с жителями, бизнес-сообществом нельзя обойти программу «Цветущая Самара». Как она идет на территории района?
- По-моему, нам удается реализовать посыл, который заложил ее инициатор - Олег Борисович Фурсов: вклад в благоустройство может сделать каждый. Для озеленения, украшения улиц объединены, скоординированы усилия городских и районных служб, жителей, владельцев торговых объектов, офисов, предприятий. Многие коммерческие структуры откликнулись на наше предложение участвовать в программе.
В этом сезоне в Ленинском районе установлено 601 устройство для мобильного и вертикального озеленения. В том числе силами объектов потребительского рынка - 488 штук, что на 145 больше, чем в 2016 году, промышленных предприятий - 25.
Устроено более 2700 квадратных метров цветников, газоны засеяны травой. Торговые объекты увеличили площади своих клумб в полтора раза по сравнению с прошлым годом.
Жители отмечают, что цветы появились там, где они никогда их не видели. Например, вместе с общественным молодежным советом при администрации мы разбили клумбу в сквере на улице Дачной, 2, установили ландшафтную композицию у торгового цента «Мико». Интересная клумба появилась на пересечении улиц Арцыбушевской и Ульяновской. Ее устроили в фундаменте, который остался после сноса незаконного торгового павильона. Еще в этом году посадили полторы тысячи деревьев: ясени, клены, березы. Причем саженцы нам передали безвозмездно, мы не потратили на них ни копейки бюджетных средств.
- Вы упомянули незаконный торговый павильон. Системная борьба с ними идет на городском уровне. А другие «нелегалы» - гаражи - это уже зона ответственности районов. Если верно помню, администрация Ленинского района первой разработала и утвердила порядок их демонтажа. Как он применяется на практике?
- Большинство гаражей не только в Ленинском районе, но и Самаре вообще стоят незаконно. По несколько человек захватывают то здесь, то там общественные пространства, дворы, тогда как этими участками могли бы пользоваться десятки жителей. Вместо гаражей можно устроить спортивную площадку или парковку, смотря что нужнее людям. Но сперва нужно освободить территорию, чем и занимаемся.
Порядок, который мы утвердили в ноябре 2016 года, определяет действия администрации и других ведомств при выявлении, демонтаже, вывозе и хранении некапитальных, самовольно установленных объектов. Большую помощь в поиске владельцев объектов оказывают управляющие микрорайонами. Хозяину даем срок на то, чтобы он убрал гараж. Если он не делает этого, то конструкцию убирает подрядная организация, с которой у нас заключен контракт. Предварительно комиссия, в которую входит и полиция, составляет опись имущества, находящегося в гараже.
Чтобы ликвидировать такое нелегальное скопление, главное - решительно начать. Стоит демонтировать один гараж из массива, как информация расходится среди других владельцев. Поэтому мы имеем такую статистику: из 48 вывезенных гаражей 37 убрали сами собственники. В ближайшее время планируем переместить десять гаражей из двора на пересечении улиц Мичурина и Клинической.
- Задач, которые ставят перед районными администрациями городские, региональные власти, становится больше. Все больший «заказ» делает и общественность. Как справиться со всем?
- С задачами нужно справляться здесь и сейчас, сразу включаться, сразу искать решения, чтобы потом не было вопросов: «Почему вы бездействовали?». И быть открытыми, объяснять, что и для чего делаем. Стараемся действовать в таком ключе. Думаю, если набранный в работе темп не терять, то довольно скоро увидим в районе картину, близкую к идеальной.
источник »
