В день празднования 300-летия подразделений миграции МВД России об истории службы рассказала подполковник милиции в отставке Марина Сергеевна Рачиба, руководитель музея истории органов внутренних дел Самарской области.
История подразделений УВМ начинается с Петра I, который возложил обязанности по контролю и учету приезжающих иностранных граждан на полицию. 31 августа (11 сентября по новому стилю) 1719 года был подписан именной указ Сенату «О явке иноземцам, приезжающим в Санкт-Петербург для записки, в Канцелярию Полицмейстерских дел». В мещанских управах расположились органы, отвечающие за выдачу проезжих грамот. В 1724 году с целью предотвращения уклонения крестьянами от уплаты подушной подати для них были установлены особые правила при отлучках с места жительства (фактически такие особые правила действовали для крестьян в России вплоть до середины 1970-х годов). Таким образом, первые паспорта в России первоначально выдавались наиболее бесправным членам общества - крепостным крестьянам.
Создание паспортно-визовой службы в Советской России связано с Декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 25 июня 1919 года, согласно которому все граждане РСФСР с 16 лет обязаны иметь трудовую книжку с указанием места работы и прописки.
4 мая 1923 г. НКВД РСФСР утверждено положение «Об адресных бюро и адресных столах в РСФСР», которые создавались при городских управлениях милиции для ведения регистрации и учёта населения, а также выдачи адресных справок.
В июле 1927 года новым Декретом «Об удостоверении личности» введено удостоверение личности, единое на территории РСФСР. В этом удостоверении указывались: имя, фамилия, отчество гражданина, дату и место рождения, адрес, род занятий, отношение к воинской обязанности, наличие иждивенцев и документ, по которому выдано удостоверение личности. Кроме того, право удостоверять личность распространено на ряд иных документов: метрические выписки, справки домкомов, служебные пропуска, военные и ученические билеты.
Паспортно-визовая служба долгое время была неотъемлемой частью советской, а потом и российской милиции. Став самостоятельной, ФМС России 10 лет тесно взаимодействовала с органами внутренних дел. С апреля 2016 года миграционная служба работает в одном строю с полицией.
Большой вклад в становление паспортной службы и проведение паспортных реформ внесли ветераны Самарской области – Алексеев И.С., Полывяный А.Я., Кислицын Г.Ф., Горбунов Е.Е., Дементьев В.С., Подковаева Е.В., Брагина В.В, и многие другие, которые отдавали свою энергию и опыт паспортной работе.
В музее истории органов внутренних дел Самарской области представлены экспозиции, по которым можно проследить многие этапы, пройденные службой миграции, начиная с 20 века. Так, например, здесь можно увидеть образец паспортной книжки 1908 года, или удостоверение личности гражданина РСФСР.
Сегодня под руководством начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области майора полиции Дмитрия Котова более 550 сотрудников из 45 подразделений миграции по всей Самарской области ведут планомерную работу по оказанию государственных услуг, сохраняя стабильную миграционную обстановку на территории городов и районов области. Так, за прошедшие месяцы 2019 года задокументировано паспортом гражданина Российской Федерации порядка 96 тысяч граждан, предоставлено более 68 тысяч государственных услуг, поставлено на миграционный учёт 192 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства.
Работа в этой службе очень многогранная и интересная, требующая от сотрудников профессиональных знаний, умения работать с людьми, выдержки и терпения. Руководство самарского главка, Общественный совет при ГУ МВД России по Самарской области, сотрудники, ветераны службы и члены их семей поздравляют сотрудников УВМ с профессиональным праздником, желают успехов во всех начинаниях, благополучия и крепкого здоровья.
Ольга Юрьева, референт отделения информации источник »
Лицам с ограниченными физическими возможностями предусмотрена возможность предоставления указанных государственных услуг с выездом сотрудников подразделений по вопросам миграции на дом.
