2015-10-19 15:07 |
Неделя минувшая выдалась в ПФО достаточно спокойной. В Пермском крае застопорились как минимум два конкурса по назначению глав муниципалитетов; там же периодически вспыхивают проблемы с теплоснабжением жилого фонда. До Нижнего Новгорода дошли вести из Москвы – Шанцев упал в рейтинге ФоРГО, а в Самаре выбирали градоначальника. Все главные события с 12 по 18 октября – в спецпроекте «ФедералПресс.Приволжье». 1. Муниципальный переполох при назначении глав городов в Пермском крае На минувшей неделе в Пермском крае не случилось верификации ожидаемых решений – утверждения главных претендентов на посты глав Кунгура и Кудымкара. Заседания конкурсных комиссий, после решения которых претенденты должны были утверждаться на заседании парламентов городов, были перенесены по причине отсутствия кворума. В случае с Кунгуром заседание комиссии проигнорировали краевые члены этого совещательного органа (считается, что причиной тому стало исключение из списка претендентов на пост мэра поддержанного краевой властью депутата заксобрания Владимира Алистратова), а в случае с Кудымкаром члены комиссии из муниципалитета отказались ехать в Пермь и повторно рассматривать кандидатуру исключенного ими ранее из списка потенциальных участников конкурса Евгения Желудкова, которого также якобы поддерживали краевые власти. Заседания комиссий перенесены на более поздний срок; не исключено, что конкурсы на замещение должности глав этих городов будут объявлены заново. Наблюдатели связывают такое развитие ситуации как с противоборством внутри администрации губернатора, так и с желанием местных элит упрочить свои позиции. Мнения экспертов Олег Борисенко, политтехнолог (для Ъ-Прикамье): «Кто мог повлиять на ход конкурса в Кунгуре? Экс-глава города Роман Кокшаров, которому при переходе в краевое правительство были даны гарантии, что Кунгур возглавит его преемник в лице и. о. главы города Василия Толстого. Маховиков тихо развел ситуацию, а сам «спрятался» в отпуске. Аналогичная ситуация, на мой взгляд, произошла и в Кудымкарском районе: Маховиков соблюдает определенные соглашения с местными элитами, которые поддерживают действующего главу территории, а Маркевич действует исходя из сугубо аппаратных интересов». 2. Пермь все еще мерзнет из-за холодных батарей Несмотря на то, что на дворе скоро конец октября, множество жилых домов Перми все еще плохо отапливаются. Не помогло даже раннее начало отопительного сезона, объявленное городскими властями еще 3 сентября. Администрация города бодро рапортовала о том, что тепло запущено в 100 % объектов соцсферы и жилых домов. Однако на деле в некоторых микрорайонах батареи все еще едва теплые и температура горячей воды тоже ниже нормы. На такие проблемы жалуются жители микрорайонов Крохалева, Городские Горки, Садовый, Октябрьский, Владимирский и Кировского района. Телефоны горячих линий в городской и районных администрациях традиционно не отвечают. В минувшую среду на заседании штаба по благоустройству и ЖКХ глава администрации Мотовилихинского района Валерий Кокшаров рассказывал о встрече с населением. «Людей волнует низкая температура в квартирах, мы приняли массу жалоб, и хотелось бы, чтобы ПСК адекватно отреагировала на них, плотнее взаимодействовала с властями и управляющими компаниями района», – говорил Кокшаров. Энергетики из «Пермской сетевой компании» оправдываясь, говорили, что уже завершают ремонты сетей в районах. Главе администрации города Дмитрию Самойлову было обещано, что до конца недели ПСК выйдет на зимние параметры отопления. «Сейчас на ТЭЦ завершается настройка необходимых параметров. Мы уже вышли на полные расходы и в ближайшие дни обеспечим температурные режимы для бесперебойного снабжения теплом потребителей», – уверял директор компании Эдуард Буланов. Однако сегодня понедельник, а тепло поступает далеко не во все микрорайоны: Владимирский, где население замерзает каждую осень, Городские Горки и другие. Мнения экспертов: Владимир Манин, депутат Пермской гордумы: «Ко мне в депутатскую приемную никто не жаловался на проблемы с отоплением по Вышке-2. Управляющая компания «Код» обслуживает 80 % домов микрорайона. Хотя, конечно, локальные единичные проблемы всегда возникают: кто-то где-то трубу не поменял или ее прорвало после того, как летом не было горячей воды – всякое бывает, но чтобы многоквартирные дома стояли без воды, такого в этом году не было. Два-три года назад на Вышке-2 были с этим проблемы, в этом году не слышал пока». Юрий Уткин, депутат Пермской гордумы (источник): «По состоянию на 20:00 17 октября в семи домах микрорайона Владимирский есть замечания по теплоснабжению, температура в квартирах ниже 18 градусов по Цельсию. Горячая вода также с температурой ниже нормы. Работы по устранению причин данной ситуации продолжаются с участием администрации Свердловского района. Ситуацию держу на контроле». Отметим, ранее Юрий Уткин сообщал в своем блоге, что гораздо большее количество домов во Владимирском находилось без отопления: например, 12 октября в 65 домах были холодные батареи. В конце минувшей недели проблемы обсуждали на рабочей группе у прокурора города Андрея Назарова. После нескольких актов прокурорского реагирования была дана команда открыть задвижки на трубопроводе на территории котельной ВК-1. 3. Нижегородский губернатор совершил рекордное падение в рейтинге ФоРГО Десятый рейтинг эффективности Фонда развития гражданского общества цитировали не только в регионах, где губернаторы показывают высокие результаты – не обошли вниманием и яркие падения. Нижегородский губернатор Валерий Шанцев потерял сразу 18 позиций в рейтинге – рекорд сентября. Основную роль сыграл коэффициент, рассчитанный аналитиками, под условным названием КОЛ-фактор – конкурентность, открытость, легитимность. В тех субъектах, где существуют конфликты между высшими должностными лицами и другими ветвями власти, высшие должностные лица вмешиваются в дела политических партий, а также препятствуют проведению конкурентных и открытых выборов, высшее должностное лицо субъекта РФ получает понижающий коэффициент -10 мест в рейтинге. Кроме Шанцева десять позиций потерял губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. В случае с нижегородским губернатором ситуацию усугубило то, в правительстве региона по-прежнему работает министр промышленности, торговли и предпринимательства Александр Макаров, против которого возбужденно уголовное дело. Мнение эксперта Григорий Добромелов, заместитель директора Института политических исследований, политолог: «Фактически, поскольку всем известно, что рейтинг формируется и по тем показателям, которые известны в администрации президента, – это некий сигнал, который посылает администрация губернаторам. Уже при подготовке этого рейтинга ФоРГО заявлял, что показатели многих глав регионов будут изменены именно в результате введения показателя аффилированности бизнеса, и несмотря на некоторую методологическую условность этого рейтинга, можно говорить, что он отражает реальное положение дел в губернаторском корпусе». 4. При назначении главы Самары обошлись без сюрпризов Главным событием в политической жизни Самары на прошлой неделе стало назначение Олега Фурсова главой города. Конкурсная комиссия из 20 человек, сформированная на паритетных началах гордумой и губернатором Самарской области, заседала в закрытом режиме. Из восьми претендентов до второго тура добрались только двое. Рассмотрев предоставленные пакеты документов и проведя собеседования, комиссия допустила до голосования в думе Самары двух кандидатов: и. о. главы города Олега Фурсова и заместителя председателя губернской думы Михаила Белоусова. При этом отдать голоса рекомендовали именно Фурсову. Рекомендациям комиссии вняли 38 городских депутатов из 40 присутствовавших. Отметим, что судьбу кресла главы Самары решили за один рабочий день: утром комиссия провела собеседования и рассмотрела документы кандидатов, вечером уже состоялась инаугурация. Срок полномочий Олега Фурсова на посту – пять лет. Мнения экспертов Елена Лебединская, политолог: «Назначение Олега Фурсова на пост главы Самары вряд ли можно назвать событием. Никаких выборов, никакой конкурентной борьбы не было. Только технический процесс. Сам Фурсов на этой должности продолжит исполнять роль функционера, как и делал до этого. Судя по всему, он обладает навыками исполнителя, а инициативности от таких людей ждать не приходится. Олег Фурсов продолжит поддерживать ту линию, которую ему будут озвучивать сверху, как и было ранее. Вообще, если бы СМИ и блогеры не освещали назначение главы Самары, никто бы этого и не заметил. Не заметили бы, даже если бы Фурсова сменили на какого-нибудь Фурсенкова». Людмила Кузьмина, руководитель ассоциации «Голос-Поволжье»: «Олег Фурсов продолжит решать политические вопросы на посту главы Самары, показывать небывалое единение между городскими властями и областными. Я не понимаю, зачем нужны такие связи, если полномочия законодательно разделены? Само назначение сюрпризом не стало. Конкуренции не было. В итоге мы получили вместо системы местного самоуправления систему «государственного местного самоуправления». источник »