Предлагаем ознакомиться с основными положениями официального документа, регламентирующего временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно, приостанавливается течение сроков действия отдельных документов, у которых в указанный период истекает срок действия, в том числе и патентов.
Действие Указа не распространяются на иностранных граждан до 15 марта 2020 года, оплативших авансовый платеж на срок, превышающий установленный Указом период, а также на лиц, своевременно оплачивающих налог на доходы физических лиц (поскольку в обоих случаях сроки действия патента не истекают в период с 15 марта по 15 июня 2020 года).
В случае оплаты авансового платежа за патент до 15 июня 2020 года включительно, правовых оснований для перезачета авансового платежа в срок действия данного патента после 15 июня 2020 года законодательством Российской Федерации не установлено.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ. Во избежание возможных последствий, Управление по вопросам миграции рекомендует иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании патента, производить оплату налога в установленные законодательством сроки.
Работодатели и заказчики работ (услуг) при условии выполнения ими установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, привлекать и использовать в качестве работников иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации, в порядке, требующем получения визы, а также в порядке, не требующем получения визы и не имеющих разрешений на работу или патентов.
Положения Указа не распространяются на отдельные категории работодателей, имеющих право вести хозяйственную деятельность в период с 15 марта по 15 июня 2020 года. Заключение и прекращение (расторжение) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в обозначенный период свидетельствует о ведении работодателями хозяйственной деятельности, а, следовательно, предполагает их обязанность направлять уведомления в установленный законодательством срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Разъяснения по применению гражданского законодательства освещены в обзоре, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 г № 1. Нерабочие дни, объявленные Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленны на предотвращение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию Гражданским кодексом РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, дополнительные ограничительные меры по передвижению по территории, определению круга хозяйствующих субъектов, деятельность которых приостанавливается, могут вводиться на уровне субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239).
Равным образом, в сложившейся ситуации необходимо учитывать, что в ряде случаев в дни, объявленные Указами Президента Российской Федерации нерабочими, препятствия к исполнению обязательства могут отсутствовать, а в ряде случаев - такое исполнение полностью невозможно.
Вопрос о соблюдении работодателями ограничений, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года № 1271 "Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности", в Указе не затронут. В этой связи работодатель обязан соблюдать ограничения, установленные данным Постановлением.
Валентина Зубакина, старший референт отделения информации источник »
