2020-10-5 16:53 |
2 октября «Аргументы и факты в Самаре» совместно с Управлением Росреестра по Самарской области провели круглый стол, в ходе которого участники обсудили вопросы оформления недвижимости в упрощенном порядке и новый законопроект Росреестра о гаражной амнистии, который будет принят до конца этого года.
Гаражная амнистия
Тема оформления гаражей в Самарской области (как и во всей России) вызывает много вопросов у их владельцев. Сегодня далеко не все строения граждане могут оформить в собственность. Как сообщила заместитель руководителя Управления Росреестра по Самарской области Татьяна Титова, законопроект о гаражной амнистии позволит легализовать гаражи тем, кто построил их законно. Самовольные постройки узаконить по-прежнему нельзя, поскольку они могут угрожать жизни и здоровью граждан и населению в целом, а также окружающей среде.
«Законопроект важен для владельцев гаражей, построенных до января 2005 года. Как правило, земельные участки под ними не оформлены в собственность, а это значит, что строения стоят на землях государственной власти или органов местного самоуправления. При этом такие гаражи нельзя назвать самостроем: земля под ними предоставлялась администрацией гаражно-строительным кооперативам, предприятиям или гражданам. Руководитель Росреестра Олег Александрович Скуфинский на встрече с президентом России заверил, что правительством Российской Федерации будут предприняты все меры, чтобы законопроект был принят уже в этом году и граждане смогли оформить свои гаражи», - говорит Татьяна Титова.
Закон будет действовать не только для индивидуальных капитальных гаражей, для гаражей ленточного типа, но и для многоэтажных комплексов, а также для некапитальных железных гаражей.
Вне зависимости от типа гаража первое, что надо сделать – это оформить земельный участок, на котором стоит гараж. Важно, что такой земельный участок власти должны будут выделить по упрощенной процедуре, минуя торги. Для этого необходимо будет обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о выделении земельного участка и представить любые документы, подтверждающие право гражданина занимать конкретный земельный участок: это может быть согласование районной администрации или решение совета народных депутатов, чеки, подтверждающие оплату коммунальных платежей (связанных с подключением электроэнергии и обслуживания территории), согласование строительства или проекта гаражно-строительного кооператива.
Понимая, что в каждом субъекте федерации документы, подтверждающие, что до 2005 года гражданину действительно был выделен определенный земельный участок, могут быть разными, Росреестр предлагает регионам принять местный закон, в котором будут прописаны все документы-основания для оформления земли под гаражом.
На основании представленных документов орган местного самоуправления примет решение о предоставлении земли в собственность или в аренду на 5 лет. Земля под некапитальными (переносными) гаражами может быть предоставлена только в аренду с заключением соответствующего соглашения между администрацией и владельцем гаража.
Если орган местного самоуправления принял решение о выделении земельного участка в собственность, владельцу гаража надо обратиться в Управление Росреестра за постановкой на кадастровый учет и регистрацией права собственности. Для этого понадобится технический план, документы на землю и декларация, в которой указаны характеристики индивидуального гаража. Для гаражно-строительного кооператива потребуется также проект или заключение, подтверждающие безопасность эксплуатации здания.
Татьяна Титова отметила, что при регистрации права учитывается вид разрешенного использования земельного участка. При этом гаражная амнистия позволит изменить вид конкретного земельного участка, если он входит в противоречие с нахождением на нем гаража, земля под которым была выделена владельцу до 2005 года.
Из садового в жилой и обратно
Разговор о земельных участках и строениях на них продолжила начальник отдела регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Самарской области Ольга Герасимова. Она отметила, что на земельных участках, которые предназначены для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства можно возводить только индивидуальные жилые дома, а на участках, предназначенных для садоводства – как жилые, так и садовые дома.
У жителей Самарской области нередко возникают вопросы, связанные с переводом жилого дома в садовый (чтобы сократить коммунальные и налоговые расходы) и наоборот из садового в жилой (чтобы прописаться и например отдать детей в школу по месту нахождения дома).
«С 1 января 2019 года у граждан появилась возможность перевести жилой дом в категорию «садовый» и наоборот. Для этого собственник должен обратиться в орган местного самоуправления (на территории Самары этим занимаются районные администрации) и представить простой комплект документов: заявление – ходатайство о переводе жилого дома в садовый (или наоборот из садового в жилой) и подтвердить право собственности на этот дом. Если садовый дом переводится в жилой, потребуется еще один документ – заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтверждает, что садовый дом отвечает требованиям надежности и безопасности жилого дома. Это заключение выдается организацией, которая является членом саморегулируемой организации по инженерным изысканиям», - говорит Ольга Герасимова.
В течение 45 дней администрация должна принять решение и самостоятельно направить заявление о переводе жилого дома в садовый или наоборот. Управление Росреестра без привлечения заявителей и дополнительных расходов с их стороны вносит информацию в Единый государственный реестр недвижимости, меняя назначение дома.
Ольга Герасимова также напомнила о новом порядке строительства дома: владелец обязательно должен подать в орган местного самоуправления уведомление о начале и об окончании строительства. После того, как орган местного самоуправления согласовал начало строительства, у собственника не остается сомнений в законности возведения дома на конкретном земельном участке, и это позволяет исключить возможные неприятные ситуации в будущем. На строительство гражданину дается 10 лет. Когда дом построен, в администрацию надо подать уведомление об окончании строительства с техническим планом и квитанцией об оплате госпошлины после чего останется только подождать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которая подтвердит, что право собственности зарегистрировано. Орган местного самоуправления самостоятельно подает документы в Управление Росреестра и получает выписку из ЕГРН без участия заявителя.
Были жилые – стали нежилые
Категории «жилые» и «садовые» дома на участках под садоводство можно поменять запросто, а вот перевести их в категорию «нежилое» здание и организовать на их месте детский сад, магазин, автозаправку, кафе или автомойку так легко не получится. Об этом рассказал на круглом столе начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Самарской области Андрей Панфилов.
Ошибочно считается, что жилой дом можно перевести в нежилой также как квартиру из жилого помещения в нежилое. Однако это невозможно и потому, что индивидуальный жилой дом является самостоятельным зданием, и в связи с тем, что это не всегда возможно в связи с разрешенным использованием земельного участка.
«Земля определяет возможность использования объектов, расположенных на ней. Кроме того, надо обращать внимание на градостроительный регламент: если он не предусматривает возможность возведения объектов нежилого назначения, то и изменения назначения жилого дома в нежилой будет невозможно. Так, на земельном участке под индивидуальное жилищное строительство можно построить только жилой дом. К кафе, магазинам, ресторанам и детсадам предъявляются повышенные требования при введении в эксплуатацию. Желая перевести жилой или садовый дом в нежилой, необходимо привести земельный участок в соответствие с целью функционального назначения здания, а затем получить разрешение на реконструкцию, заказать проектную документацию, по которой проектировщики будут рассчитывать все необходимые параметры объекта и отвечать за надежность, безопасность и ввод здания в эксплуатацию. Здесь упрощенного порядка нет, поскольку вопрос касается жизни и здоровья большого количества людей», - говорит Андрей Панфилов.
источник »
|
